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    在目前執(zhí)行的兩部制電價(jià)中，大工業(yè)電量的基本電費(fèi)收入占了電費(fèi)收入的很大一部分。而“兩部制”電價(jià)中基本電價(jià)的執(zhí)行方式，又在很大程度上影響著供電企業(yè)的收入和效益。
    現(xiàn)行基本電費(fèi)的收取原則 
    基本電費(fèi)可以按變壓器容量計(jì)費(fèi)，也可以按最大需量計(jì)費(fèi)，由供電公司確定計(jì)費(fèi)方式。   
按受電變壓器的容量收取基本電費(fèi)。對(duì)正常運(yùn)行的大工業(yè)用戶，基本電費(fèi)每月按受電變壓器容量每千伏安18元收取。 
    按最大需量收取基本電費(fèi)。最大需量是指電力部門安裝的最大需量表所記錄的功率數(shù)據(jù)。凡受電變壓器利用率達(dá)到67%及以上者，不論容量大小，按最大需量計(jì)算基本電費(fèi)；不足67%時(shí)按變壓器的容量計(jì)算基本電費(fèi)。每月正常運(yùn)行時(shí)按最大需量乘以27元計(jì)算。
    按最大需量計(jì)算基本電費(fèi)的用戶，最大需量基數(shù)以用戶申請(qǐng)、電力部門核準(zhǔn)數(shù)為準(zhǔn)，超過核準(zhǔn)數(shù)的部分，加倍收費(fèi)，小于核準(zhǔn)數(shù)時(shí)，按實(shí)際抄見最大需量數(shù)計(jì)算。 
    兩種基本電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式比較
    如某一大工業(yè)用戶，其受電變壓器容量為A，則按容量每月應(yīng)交納的基本電費(fèi)P1=18A；若該戶的最大需量為B，則按最大需量每月應(yīng)交納的基本電費(fèi)P2=27B。如令P1=P2，則B=2/3A。即當(dāng)最大需量等于容量的2/3時(shí)，兩種交費(fèi)方式下所繳納的基本電費(fèi)相同，亦即2/3為兩種方式盈虧的分界點(diǎn)，當(dāng)最大需量小于2/3的變壓器容量時(shí)，按最大需量繳納基本電費(fèi)便宜；當(dāng)最大需量大于2/3的變壓器容量時(shí)，按變壓器容量繳納基本電費(fèi)便宜。 
    兩種基本電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式問題分析
    容量電費(fèi)計(jì)費(fèi)存在的問題
    由于用戶的受電變壓器容量較為固定，采用容量繳納基本電費(fèi)對(duì)供電企業(yè)來說，比較容易操作。當(dāng)用戶選擇變壓器容量計(jì)算基本電費(fèi)時(shí)，一方面變壓器運(yùn)行的負(fù)荷率低時(shí)，不僅使變壓器的利用率降低，損耗增加，還白白支出多余的基本電費(fèi)；另一方面這種計(jì)費(fèi)方式不可避免地存在著用戶為少交基本電費(fèi)而采取盡量提高變壓器負(fù)荷率而出現(xiàn)的過負(fù)荷運(yùn)行狀況。從技術(shù)上分析，較高的負(fù)荷率，影響了變壓器的運(yùn)行效益，使其效率降低，對(duì)變壓器的絕緣也產(chǎn)生很大影響，影響了變壓器的使用壽命；同時(shí)，這種計(jì)費(fèi)方式也起不到促使用戶自覺降低最高負(fù)荷，維護(hù)電網(wǎng)穩(wěn)定的積極性。所以對(duì)于用電量較大的用戶可推行需量計(jì)費(fèi)或規(guī)定變壓器利用率達(dá)67%及以上者一律實(shí)行最大需量計(jì)費(fèi)。
    最大需量計(jì)費(fèi)存在的問題
    當(dāng)用戶選擇使用按最大需量計(jì)算基本電費(fèi)時(shí)，現(xiàn)行政策還中還存在著核定最大需量值的問題。因?yàn)槎鄶?shù)用戶的最大負(fù)荷和月用電量是隨著生產(chǎn)定單和季節(jié)的不同而變化的，而核定最大需量值的時(shí)間周期的確定增加了工作量和工作的煩瑣程度。對(duì)于選擇最大需量計(jì)算基本電費(fèi)的用戶，為達(dá)到少支出基本電費(fèi)的目的，用戶可以自覺采取措施降低最大需量，這也符合電力需求側(cè)管理的要求。但“對(duì)于超過核定值的部分，加倍收取費(fèi)用”，則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期電力供需關(guān)系緊張時(shí)為限制電力負(fù)荷占有量、改善電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)的一項(xiàng)強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)措施。目前電力供需已由限制用電轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)用電，所以這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的模式已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，這項(xiàng)政策則嚴(yán)重阻礙了用戶用電的積極性，阻礙了電力市場(chǎng)的開拓，并且加大了用戶的用電支出，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。而“當(dāng)最大需量低于核定值時(shí)，按實(shí)際收取”，這項(xiàng)政策則是對(duì)供電部門備用容量的浪費(fèi)，這樣用戶為追求少支出電費(fèi)，必定會(huì)降低變壓器的負(fù)荷率，如果變壓器負(fù)荷率低于50%，效率明顯下降，造成“大馬拉小車”的現(xiàn)象，損耗增加，浪費(fèi)極大。因此這種按最大需量計(jì)費(fèi)的方式也是有利有弊的。
　　對(duì)變壓器超載運(yùn)行及月理論用電量最大值的認(rèn)定問題
    在認(rèn)定客戶變壓器是否超載運(yùn)行時(shí)，往往忽視了功率因素的影響，由此計(jì)算的理論月用電量嚴(yán)重偏大；同時(shí)生產(chǎn)班次與電量之間的關(guān)系不合理，容易造成客戶在生產(chǎn)時(shí)間內(nèi)長期超載運(yùn)行，而月電量又少于理論值的情況出現(xiàn)。
    思考與建議
    關(guān)于兩部制電價(jià)的執(zhí)行范圍
    電價(jià)是推行電力需求側(cè)管理的重要措施，如果擁有大范圍的、合理的“兩部制”電價(jià)，用電客戶就可自主選擇用電計(jì)費(fèi)形式，利用電價(jià)的經(jīng)濟(jì)杠桿自覺調(diào)節(jié)設(shè)備的利用率，促進(jìn)用戶采取措施降低最大需量，從而達(dá)到“電企”雙贏的目的。而我國目前實(shí)行“兩部制”電價(jià)的僅僅是大工業(yè)用戶，范圍過窄，應(yīng)當(dāng)給更多的用戶選擇的權(quán)利。
    關(guān)于以受電變壓器容量計(jì)算基本電費(fèi)
    變壓器負(fù)荷率在50%～100%時(shí)運(yùn)行，效率可達(dá)95%，如果變壓器負(fù)荷率低于50%，效率就明顯降低。當(dāng)用戶選擇變壓器容量計(jì)算基本電費(fèi)時(shí)，一方面變壓器運(yùn)行的負(fù)荷率低時(shí)，不僅使變壓器的利用率降低，損耗增加，還白白支出多余的基本電費(fèi)；另一方面，用戶為少支出基本電費(fèi)，則用足變壓器容量，并超強(qiáng)度過載運(yùn)行，這樣又影響了變壓器的運(yùn)行效益，不利于安全與節(jié)能，也起不到使用戶自行降低最高負(fù)荷的積極性。所以對(duì)于大量的用電可推行需量計(jì)費(fèi)。為擴(kuò)大最大需量計(jì)費(fèi)的執(zhí)行范圍，可相應(yīng)提高容量電費(fèi)的基本電價(jià)，或規(guī)定變壓器利用率達(dá)67%及以上者一律實(shí)行最大需量計(jì)費(fèi)。2005年汕頭市的容量電費(fèi)就從原來的9元/千伏安提高到18元/千伏安，收到了明顯的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
     關(guān)于按最大需量計(jì)算基本電費(fèi)
     對(duì)于選擇最大需量計(jì)算基本電費(fèi)的用戶，為達(dá)到少支出基本電費(fèi)的目的，用戶可以自覺采取措施降低最大需量，這也符合電力需求側(cè)管理的要求。但“對(duì)于超過核定值的部分，加倍收取費(fèi)用”，則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期供需關(guān)系緊張時(shí)，限制用戶用電負(fù)荷的一項(xiàng)強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)措施。在當(dāng)前電力供應(yīng)已相對(duì)過剩的前提下，這項(xiàng)一直沿用的政策則嚴(yán)重阻礙了用戶用電的積極性，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)加大了用戶的用電支出，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。而“當(dāng)最大需量低于核定值時(shí)，按實(shí)際收取”這項(xiàng)政策則是對(duì)供電部門備用容量的浪費(fèi)，因此這種對(duì)最大需量進(jìn)行限制的政策已不再適用于當(dāng)前的形勢(shì)，迫切需要調(diào)整與改革。為此筆者建議取消最大需量的核定值，并且當(dāng)最大需量大于50%變壓器容量時(shí)，按實(shí)際收取需量電費(fèi)，當(dāng)最大需量等于50%變壓器容量時(shí)，按50%變壓器容量收取需量電費(fèi)。
     基本電費(fèi)執(zhí)行方式的選擇權(quán)問題
     建議對(duì)現(xiàn)行基本電費(fèi)執(zhí)行方式的選擇權(quán)進(jìn)行適當(dāng)修改。但在目前基本電費(fèi)執(zhí)行方式由客戶自主選擇的政策沒有改變之前，可通過供用電合同來約定客戶基本電費(fèi)特殊執(zhí)行方式，客戶在不超容運(yùn)行的情況下可自主選擇基本電費(fèi)執(zhí)行方式，一旦其超容，從當(dāng)月起基本電費(fèi)執(zhí)行方式由供電企業(yè)確定；客戶超容情況停止后，從次月起恢復(fù)客戶自主選擇的計(jì)價(jià)方式，以此來有效防止超容量用電的問題。
     變壓器超載運(yùn)行及月理論用電量最大值的計(jì)算方法
     建議在界定變壓器月理論用電量最大值時(shí)，應(yīng)考慮客戶實(shí)際功率因數(shù)值。這個(gè)功率因數(shù)值可以按考核標(biāo)準(zhǔn)值0.9確定，也可以根據(jù)用戶最近6個(gè)月功率因數(shù)值的平均值予以確定；而對(duì)于二班制和三班制企業(yè)則按實(shí)際使用時(shí)間確定月理論用電量。
    對(duì)部分特殊生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行需量執(zhí)行方式。對(duì)負(fù)荷波動(dòng)大的企業(yè)，要直接實(shí)行按需量計(jì)算基本電費(fèi)的執(zhí)行方式，具體執(zhí)行時(shí)可界定一個(gè)瞬時(shí)超載范圍，確定一個(gè)考核系數(shù)。
    建立對(duì)高能耗企業(yè)基本電費(fèi)常態(tài)分析機(jī)制，當(dāng)用戶售電均價(jià)較低時(shí)，特別是基本電費(fèi)除以客戶月總用電量低于正常平均值時(shí)，應(yīng)將該客戶確定為超容嫌疑，對(duì)其執(zhí)行基本電費(fèi)的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查、分析、計(jì)算，確屬超容的應(yīng)按上述方法立即更改其基本電費(fèi)的執(zhí)行方式
     編后語
     合理地選擇基本電費(fèi)的繳費(fèi)方式可為用戶節(jié)約大量電費(fèi)支出，從而降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。而選擇最大需量計(jì)費(fèi)方式，不僅可促進(jìn)用戶采取措施降低最大需量，調(diào)整和降低電費(fèi)的支出，還對(duì)降低整個(gè)電力系統(tǒng)的峰值負(fù)荷將有很大好處，有利于優(yōu)化電力系統(tǒng)的資源。合理又切合實(shí)際的電價(jià)政策，不僅更適于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，給用戶以更大的選擇和優(yōu)惠，還可以帶動(dòng)和刺激電力消費(fèi)的增長，取得良好的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而達(dá)到電企“雙贏”的效果。