國家電網(wǎng)公司為適應(yīng)安全生產(chǎn)管理形勢的變化,完善和理順公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)制,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,修訂了《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,以指導(dǎo)和規(guī)范電力企業(yè)安全管理,進(jìn)一步促進(jìn)各級人員將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位,夯實(shí)安全基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,現(xiàn)予刊發(fā)。 第一章 總 則 第一條 為落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,在電力安全生產(chǎn)工作中做到獎懲分明,依據(jù)國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,制定本規(guī)定。 第二條 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)(以下簡稱公司系統(tǒng))實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和以責(zé)論處的獎懲制度。對在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵;按照職責(zé)管理范圍,對規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)采購、施工驗(yàn)收、生產(chǎn)運(yùn)行和教育培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任進(jìn)行追究,對發(fā)生事故的單位和責(zé)任人予以處罰。 第三條 實(shí)行獎懲制度,應(yīng)堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與行政經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則。 第四條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司(以下簡稱省電力公司)、國家電網(wǎng)公司直屬公司(以下簡稱直屬公司)。 第二章 表彰和獎勵 第五條 國家電網(wǎng)公司每年對以下單位予以表彰: (一)區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)和所有省電力公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的區(qū)域電網(wǎng)公司。 (二)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司。 。ㄈ⿲(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的輸變電、供電、發(fā)電企業(yè)和網(wǎng)省調(diào)度部門。 。ㄋ模┓媳疽(guī)定附錄所列條件的施工企業(yè)。 第六條 國家電網(wǎng)公司每年表彰的人員及名額: 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司本部中做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員15名;區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)和所有省電力公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的區(qū)域電網(wǎng)公司人員名額另增加5名。 第七條 國家電網(wǎng)公司每年對區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、直屬公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行物質(zhì)獎勵。獎勵辦法執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核管理暫行辦法》有關(guān)安全指標(biāo)的考核要求。 第八條 國家電網(wǎng)公司每兩年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的評比、表彰。 第九條 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的輸變電、供電、發(fā)電、調(diào)度和施工企業(yè)由本企業(yè)(單位)提出申請(見附表一~附表三),經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、直屬公司審查匯總(見附表四)后,報國家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)。 第十條 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、直屬公司以及各企業(yè)本部中做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員,由本單位向國家電網(wǎng)公司申報(見附表五、六),國家電網(wǎng)公司審查批準(zhǔn)。 第十一條 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的輸變電、供電、發(fā)電、調(diào)度和施工企業(yè),申報表于次年1月15日前報區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、直屬公司;區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、直屬公司次年1月30日前將附表四~附表六報國家電網(wǎng)公司。 第三章 處 罰 第十二條 發(fā)生事故,各有關(guān)單位根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論,按人事管理權(quán)限,對有關(guān)責(zé)任人員按本規(guī)定給予處罰;對于由政府部門組織調(diào)查的事故,若對有關(guān)人員的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定,按政府部門意見給予處罰。 第十三條 發(fā)生特大人身傷亡事故,對有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰: 。ㄒ唬⿲ω(fù)主要責(zé)任者給予開除處分。 。ǘ⿲ω(fù)次要責(zé)任者給予留用察看二年或開除處分。 。ㄈ⿲χ苯迂(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予撤職至留用察看二年處分。 。ㄋ模⿲κ鹿守(zé)任單位(廠、局、公司)行政正職、有關(guān)分管副職給予降級或撤職處分。 。ㄎ澹⿲^(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告至降級處分。 (六)對區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記大過以上處分;性質(zhì)特別嚴(yán)重的,行政正職、有關(guān)分管副職給予撤職的處分。 。ㄆ撸⿲^(qū)域電網(wǎng)公司行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告或記過處分。 第十四條 發(fā)生特大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故或重大人身傷亡事故,對有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰: (一)對負(fù)主要責(zé)任者給予開除處分。 。ǘ⿲ω(fù)次要責(zé)任者給予留用察看二年或開除處分。 。ㄈ⿲χ苯迂(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過至撤職處分。 。ㄋ模⿲κ鹿守(zé)任單位(廠、局、公司)行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記過至撤職處分。 (五)對區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告或記大過處分。 。⿲^(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記過及以上處分;損失或性質(zhì)嚴(yán)重的,行政正職、分管副職應(yīng)引咎辭職。 。ㄆ撸⿲^(qū)域電網(wǎng)公司行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告處分或在公司系統(tǒng)內(nèi)通報批評。 第十五條 發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故,對有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰: 。ㄒ唬⿲ω(fù)主要責(zé)任者給予留用察看二年至開除處分。 。ǘ⿲ω(fù)次要責(zé)任者給予行政記過至留用察看二年處分。 。ㄈ⿲χ苯迂(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過至撤職處分。 。ㄋ模⿲κ鹿守(zé)任單位(廠、局、公司)的行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記過至降級處分。 。ㄎ澹⿲^(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告或記過處分。 。⿲^(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記過或記大過處分。 第十六條 發(fā)生一般人身死亡或死亡與重傷合計達(dá)3~9人的事故,對有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰: (一)對負(fù)主要責(zé)任者給予留用察看二年至開除處分。 。ǘ⿲ω(fù)次要責(zé)任者給予行政記過至留用察看二年處分。 (三)對直接責(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至撤職處分。 。ㄋ模⿲κ鹿守(zé)任單位(廠、局、公司)行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告至降級處分。 。ㄎ澹⿲^(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司行政正職、有關(guān)分管副職在公司系統(tǒng)內(nèi)通報批評;性質(zhì)嚴(yán)重的,給予行政正職、分管副職行政警告或記過處分。并扣罰一個月獎金。 第十七條 110kV及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生惡性誤操作事故,對有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰: 。ㄒ唬⿲ω(fù)主要責(zé)任者給予留用察看一年至開除處分。 。ǘ⿲ω(fù)次要責(zé)任者給予行政警告至留用察看一年處分。 。ㄈ⿲χ苯迂(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至撤職處分。 。ㄋ模⿲κ鹿守(zé)任單位(廠、局、公司)行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告至記大過處分。 (五)對區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司行政正職、有關(guān)分管副職扣罰一個月獎金。 第十八條 發(fā)生一般誤操作、繼電保護(hù)“三誤”事故,對有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰: 。ㄒ唬⿲ω(fù)主要責(zé)任者給予行政警告至留用察看一年處分。 (二)對負(fù)次要責(zé)任者給予行政警告至記大過處分。 。ㄈ⿲χ苯迂(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評;性質(zhì)嚴(yán)重的,給予行政警告至記大過處分。 第十九條 輸變電、供電、發(fā)電、調(diào)度、集中檢修、施工企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生人身死亡事故,責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故,惡性誤操作事故合計2次,或其他同類責(zé)任性事故重復(fù)發(fā)生,企業(yè)行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記過至撤職處分,給予領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員行政警告至降級處分。 第二十條 區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司年度內(nèi)發(fā)生重大人身死亡事故,責(zé)任性特大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故合計2次,行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記大過至撤職處分;給予領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員行政記過至降級處分。 第二十一條 區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司年度內(nèi)發(fā)生人身死亡事故,責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故合計2次,或其他同類責(zé)任性事故重復(fù)發(fā)生,行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記過至降級處分;給予領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員行政警告至記大過處分。 第二十二條 區(qū)域電網(wǎng)公司所屬省公司年度內(nèi)發(fā)生重大人身傷亡事故或責(zé)任性特大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故合計2次,或其他同類性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)任性事故重復(fù)發(fā)生,對區(qū)域電網(wǎng)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告至記大過處分,對區(qū)域電網(wǎng)公司行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告至記過處分。 第二十三條 本章中所涉及的事故單位,對黨委(黨組)書記的處罰比照本單位行政正職按同獎同罰的原則處分;黨內(nèi)處分由上級黨組織根據(jù)情況決定。 本章未涉及的其他責(zé)任人員參照本章規(guī)定給予相應(yīng)處罰。 區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、直屬公司領(lǐng)導(dǎo)以下的經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定由本單位參照本規(guī)定制定。 發(fā)生重傷事故、110kV以下發(fā)供電設(shè)備發(fā)生惡性誤操作事故,對有關(guān)責(zé)任人員的處罰規(guī)定由本單位參照本規(guī)定制定。 第二十四條 隱瞞人身死亡事故、重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故,對下列人員做如下處罰: 。ㄒ唬⿲﹄[瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除處分。 。ǘ⿲Πl(fā)生隱瞞事故的單位(廠、局、公司)行政正職、有關(guān)分管副職給予撤職處分;建議給予黨委書記撤職處分。 (三)對隱瞞事故調(diào)查不力的區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人給予行政記過處分;對隱瞞事故處理不力的區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司行政正職、黨委(黨組)書記、有關(guān)分管副職給予行政警告處分。 (四)對隱瞞事故調(diào)查不力的區(qū)域電網(wǎng)公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告處分;對隱瞞事故處理不力的區(qū)域電網(wǎng)公司行政正職、黨委書記、有關(guān)分管副職在公司系統(tǒng)內(nèi)通報批評。 第二十五條 隱瞞人身重傷事故、一般電網(wǎng)、設(shè)備和火災(zāi)事故,對下列人員做如下處罰: (一)對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予留用察看一年至開除處分。 (二)對發(fā)生隱瞞事故的單位(廠、局、公司)行政正職、有關(guān)分管副職給予行政降級處分;建議給予黨委書記降級處分。 。ㄈ⿲﹄[瞞事故調(diào)查不力的區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告處分;對隱瞞事故處理不力的區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司行政正職、黨委(黨組)書記、有關(guān)分管副職在公司系統(tǒng)內(nèi)通報批評。 。ㄋ模⿲﹄[瞞事故調(diào)查不力的區(qū)域電網(wǎng)公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人在公司系統(tǒng)內(nèi)通報批評;對隱瞞事故處理不力的區(qū)域電網(wǎng)公司行政正職、黨委(黨組)書記、有關(guān)分管副職在公司系統(tǒng)內(nèi)通報批評。 第二十六條 隱瞞事故情況是由本單位(廠、局、公司)發(fā)現(xiàn)并按本規(guī)定進(jìn)行處理的,不追究本單位(廠、局、公司)的責(zé)任;由區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司發(fā)現(xiàn)并按本規(guī)定進(jìn)行處理的,不追究區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司的責(zé)任;由區(qū)域電網(wǎng)公司發(fā)現(xiàn)并按本規(guī)定進(jìn)行處理的,不追究區(qū)域電網(wǎng)公司的責(zé)任。 第二十七條 同時符合以下條件者為隱瞞事故: 。ㄒ唬┯泄室怆[瞞事故的個人或組織行為。 。ǘ┎话匆(guī)定將事故上報的。 第二十八條 在對事故進(jìn)行調(diào)查過程中,發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進(jìn)行或不能得出正確結(jié)論,對主要當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理: (一)隱瞞事故重要情節(jié)的。 。ǘ┫蛘{(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的。 。ㄈ┨颖、阻礙事故調(diào)查的。 第二十九條 實(shí)行“說清楚”制度。發(fā)生特大事故、責(zé)任性重大電網(wǎng)事故、人身死亡事故,性質(zhì)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重影響的事故,區(qū)域電網(wǎng)公司(直屬)、省電力公司、直屬公司主要領(lǐng)導(dǎo)要在事故發(fā)生后的一個月內(nèi)到國家電網(wǎng)公司專題匯報。 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照本規(guī)定受到撤職處分的,自受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 第四章 附 則 第三十一條 本規(guī)定中有關(guān)事故等級和事故歸屬的劃分按國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。 第三十二條 區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、直屬公司根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定,其他電力企業(yè)參照執(zhí)行。 第三十三條 本規(guī)定不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。 第三十四條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬國家電網(wǎng)公司。
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